プロローグ・法令の成立

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 しかしその法案が発令されると日本中でひきこもりの自殺者が続出し、その数は1カ月で98人にも及び、精神的に追い詰められて入院する者は絶えず、悪魔の法令だと社会問題になる。  政府は『これは無理やり働かせようとする法律ではなく、弱者に国が手を差し伸べ、その者に適した仕事を提案する。所謂、強制力のない制度である』と弁解し、自治体の懸命な努力とマスコミの協力により沈静化したかに見えた。
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