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２ 文明の構造（システム）
技術と政策が文明の両輪となって、社会活動を助ける
４本ずつの経路から、文明の構造が見えてきます。
①直接ルート：新分野を拓き、多くの他技術を高めて
社会を変革する、農耕、動力、電算などの画期技術。
社会に直接働いて生産投資・互助配分を最適化する、
産業振興、社会保障などの経済・社会政策。
②間接ルート：技術を利用するため物的資源に具現化する、
土建、電機、光電などの実現技術。
政策実現のための人的資源（国民の健康や教育）を得る、
保健、教育などの人的資源政策。
③自助ルート：技術自体の生産性を高める研究・開発技術。
政策自体の健全性を保つ行政管理政策。
④互助ルート：政策の生産性を高める社会工学的技術。
技術の健全性を保つ技術的政策。
※このルートは相方のどのルートを助けるかでさらに、
企画支援／公教育・公衆衛生／組織・会計技術と
研究・開発／社会基盤／社会工学的政策に分かれます。
※技術的政策の具体的分類は資源・環境政策や
都市整備・防災・防犯・国防政策となりますが、
それぞれの内訳を見ていくと必ず、
３つの理論的分類のどれかに分け直せます。
『第三の波』『シンギュラリティは近い』
『サピエンス全史』など、技術社会論の名著にある
農業・工業・情報・ＡＩ技術という画期技術や、
人々を動かし政策を助ける社会工学的技術といった
技術の意味は、この分類から説明できます。
国際総合政策ＳＤＧｓの５要素５Ｐｓも、
この分類に実務的修正を加えたものといえます。
①環境の持続可能性を示す地球（Planet）は、
自然環境に関わる、技術的政策の要素です。
社会環境に関わる防犯や国防は、分かり易さや乱用防止、
合意形成のため、他政策に振り分けたと考えられます。
②経済の持続可能性を示す繁栄（Prosperity）は経済政策、
社会の持続可能性を示す人々（People）は
社会政策と人的資源政策の要素です。
両者は保健福祉のように関係が深いので、まとめています。
③政策の持続可能性を示す平和と協働
（Peace、Partnership）は行政管理政策に対応し、
国際化・全地球的統治や民主化・官民協働など
広域化と分権化の必要から、２つに分かれます。
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